Лесная индустрия на пороге рыночных преобразований на Дальнем Востоке

Авторы:
Заусаев В. К. - д-р эконом. наук, проф.
Панкратова Н. Н. - канд. эконом. наук, вед. науч. сотрудник отдела экономики, инвентаризации и воспроизводства лесов
Макаров А. Г. - Инженер исследователь в области индустриальных строительных систем

Ускоренное развитие лесная индустрия Дальнего Востока получила в 60-е годы прошлого столетия. Заключаются несколько Генеральных компенсационных соглашений с Японией. Это позволило резко увеличить объемы экспорта деловой древесины. Особенно заметно это проявилось в Хабаровском крае. За период 1965-1975 гг. он вырос с 1,5 до 4,2 млн м³ или в 2,8 раза. Лесопромышленники получают не только высокопроизводительную лесовозную и дорожно-строительную технику, но и товары народного потребления. Лесная продукция становится главной экспортной статьей. В Хабаровском крае на нее стабильно приходилось более 50 % экспорта.

В этот период обозначается фундаментальная проблема развития лесной индустрии. По мере углубления переработки эффективность переделов снижалась. Так, валютная эффективность (отношение внешнеторговой цены к затратам на производство и транспорт) дальневосточной лесопродукции составляла: пиловочника – 1,4, несушёных, нестроганых пиломатериалов – 1,3, технологической щепы – 0,9, сульфатной целлюлозы – 0,4. По этой причине Генеральные соглашения выполнялись российской стороной полностью только по круглым лесоматериалам.

Лесозаготовительная промышленность Дальнего Востока выступает пионером в развитии производственной кооперации по использованию иностранной рабочей силы. В 60-х годах установились плодотворные отношения с КНДР. В условиях дефицита рабочей силы привлечение корейских рабочих позволило в кратчайший срок с минимальными затратами на социальную инфраструктуру вовлечь в эксплуатацию леса Верхнебуреинского района в Хабаровском крае. В 1977 г. по круглым лесоматериалам на них пришлась третья часть краевых заготовок древесины (3,9 млн м³). В Амурской области они работали в Тындинском районе.

Лесная индустрия Дальнего Востока участвовала и в межрегиональном обмене. Наибольшие объёмы приходились на деловую древесину и пиломатериалы. В основном они поставлялись в республики Средней Азии. Целлюлоза и тарный картон вывозились в европейские республики и регионы СССР. В границах макрорегиона необработанная древесина поставлялась из Хабаровского края в Сахалинскую и Магаданскую области, а древесные плиты – в Приморский край и Амурскую область.

Но особенно важную роль лесная индустрия Дальнего Востока играла в обеспечении потребностей собственной экономики. В Хабаровском крае в 1985 г. реализовывались всё произведённое – клееная фанера и шпалы широкой колеи, более половины пиломатериалов и гидролизных дрожжей, чуть меньше – тарного картона и древесностружечных плит. В результате с учетом поставок в другие регионы Дальнего Востока на собственное потребление отправлялось до 60 % всей произведенной в Хабаровском крае лесопродукции.

Важное место лесная индустрия занимала в формировании промышленного потенциала, особенно на юге макрорегиона. Так, в Хабаровском крае, в 1980 г. на неё приходилось 18,4 % всего промышленно-производственного персонала, 19,8 % основных промышленно-производственных фондов, 12,0 % товарной продукции. В хозяйственном освоении многих районов она выступала первой, принимая на себя значительные затраты по созданию социальной и производственной инфраструктуры.

Ограниченные естественные возможности воспроизводства экономики Дальнего Востока, дотационная поддержка из центра создавали серьёзные проблемы его устойчивого развития, которые лесная индустрия частично решала. Базирующаяся на воспроизводимых ресурсах, которые в странах АТР имели повышенный спрос, отрасль ощущала постоянное внимание сопредельных государств. По мере возрастания экономического значения дальневосточных лесов, ухудшения экологической обстановки в сопредельных странах оно ещё более усиливалось, открывая не только новые направления развития и сотрудничества, но и оказывая повышенное «давление» на лесные ресурсы Дальнего Востока. Располагая запасом в 5,1 млрд м³ древесины и имея лесистость 66 %, Хабаровский край всегда считался лесоизбыточным регионом страны и главным лесосырьевым цехом Дальнего Востока. В 1990 г. расчётная лесосека составляла 32,3 млн м³. Тяготение эксплуатационных насаждений к транспортным путям, удобные выходы в Тихоокеанский бассейн обусловили устойчивое развитие отрасли. На лесную индустрию края приходилось 40,8 % лесозаготовок Дальнего Востока и 39,9 % переработанной (по сырью) древесины.

Являясь составной частью народнохозяйственного комплекса, лесная отрасль развивалась в контексте общих тенденций. Для неё характерен экстенсивный тип, когда наращивание лесозаготовок шло за счёт вовлечения в эксплуатацию новых лесных массивов при невысокой степени их использования и воспроизводства. Тем не менее, после 1978 г. просматривалась тенденция сближения траекторий динамики заготовки и переработки древесины (рис.).

Рисунок – Динамика вывозки и переработки древесины в пересчёте на сырье в Хабаровском крае

В 1978 г. объём лесовывозки в Хабаровском крае достиг максимального значения – 15,3 млн м³. На Дальнем Востоке это был самый высокий показатель, что объяснялось не только промышленным потенциалом края, но и удобным его расположением для выхода на внешний рынок. Лесозаготовительная промышленность отличалась в макрорегионе наивысшей эффективностью.

Ориентируясь на сырьевые ресурсы и сложившиеся в предыдущие годы пропорции в развитии лесной индустрии, темпы роста экономики, региона и страны, строятся оптимистические прогнозы по лесопереработке. К 1980 г. в Хабаровском крае намечается довести выпуск целлюлозы до 700, крафтбумаги – до 320 тыс. т, древесностружечных плит – до 200 тыс. м³, древесноволокнистых плит – до 250 млн м². Но жизнь внесла существенные коррективы. Реалии были далеки от прогнозов. К намечаемым объёмам приблизилось только лесопиление. Но и его объёмы с середины 70-х годов, также как и фанерного производства, стали сокращаться в связи с насыщением этой продукцией регионального рынка, замещением её древесно-плитными и недревесными материалами.

Высокие темпы роста лесозаготовок в Хабаровском крае были бы невозможны без развития производственной кооперации с КНДР. В соответствии с межправительственным соглашением, корейская сторона предоставляла рабочую силу, наша – лесосечный фонд, инженернотехнические кадры, технику, горюче-смазочные и прочие материалы. Подобное сотрудничество оказалось плодотворным, учитывая нехватку в регионе людских ресурсов и дефицит капитальных вложений в социальную сферу. Объединение «Ургаллес», где работали корейские рабочие, увеличило лесовывозку со 131 тыс. м³ в 1965 г. до 4 765 тыс. м³ в 1977 г. Здесь была наименьшая себестоимость 1 м³ древесины. Например, в 1980 г. она равнялась 15,77 руб., в то время как в объединениях

«Комсомольсклес» и «Нижнеамурсклес», соответственно, 20,75 и 21,9 руб. В значительной степени подобные тенденции определялись формированием экспортной специализации Дальнего Востока. Интенсивное развитие японской экономики расширило емкость её рынка по лесным товарам. Создались хорошие предпосылки для усиления внешнеэкономического сотрудничества между российским Дальним Востоком и Японией. За период 1965-1975 гг. экспорт круглых лесоматериалов из Хабаровского края вырос с 1,5 до 4,2 млн м³. Около 1,5 млн м³ ежегодно поставлялось в КНДР в качестве расчёта за рабочую силу. Сложнее было с продукцией переработки древесины. Экспортировалось немногим более 100 тыс. м³ пиломатериалов и 400 тыс. м³ технологической щепы. Растут поставки лесопродукции в западные регионы и республики СССР. Потребности края лесная индустрия в основном удовлетворяет.

Завозятся главным образом древесно-стружечные плиты и бумага.

Исходя из сложившейся структуры лесопотребления и высокой эффективности лесозаготовок, строилась и техническая политика в отрасли. Основные капитальные вложения и импортная техника направлялись в лесозаготовительную промышленность. С помощью мощной дорожностроительной японской техники были построены новые лесовозные дороги. Импортные высокопроизводительные автомобили обеспечили вывозку древесины на большие расстояния. В результате за этот период были вырублены наиболее экономически доступные насаждения. Освоение новых требовало значительных капитальных вложений. Поэтому стоило появиться в конце 70-х годов одному из симптомов экономического кризиса – сокращению притока инвестиций – как в отрасли наметился спад. Упали объёмы лесовывозки, продолжилось сокращение выпуска пиломатериалов и клееной фанеры. Только производства по химической и химико-механической переработке древесины сохранили положительную динамику. В Хабаровском крае это коснулось древесноволокнистых плит, картона, гидролизных дрожжей, технологической щепы. Здесь использовалась низкокачественная древесина и отходы, которые образовывались в результате заготовки и переработки высококачественных сортиментов и цена которых была невысокой. Период 1979-1990 гг. характеризуется усилением негативных тенденций, особенно в лесозаготовительной промышленности. Перед ней всё острее встаёт проблема обеспечения сортиментного плана соответствующим лесосечным фондом, товарность которого постоянно снижается. Например, в 1976-1980 гг. в Хабаровском крае средний выход деловой древесины в принятом лесосечном фонде составил 82 % против 79,3 % в 1981-1985 гг. и 77,5 % в 1985-1990 гг. По данным таксации, выход ее был ещё меньше. Однако лесозаготовителям постоянно планировался более высокий показатель. В результате степень экстенсивности лесопользования растёт, что обусловливает увеличение расстояний вывозки древесины. В этот период оно росло до 2 км в год.

Исчерпание высококачественных хвойных насаждений в южных районах края и, как следствие этого, ускоренное выбытие мощностей действующих здесь крупных леспромхозов, не компенсировалось вводом новых в северных районах ввиду слабости строительного комплекса, недостатка капитальных вложений. Введённые же мощности зачастую длительное время работали не в полную силу в связи с нехваткой социальной инфраструктуры и, как следствие, дефицитом трудовых ресурсов. Экстенсивное лесопользование обусловливает высокие темпы удорожания лесозаготовительного производства. Среднегодовые темпы прироста себестоимости 1 м³ древесины по пятилеткам в 1975-1990 гг. составили, соответственно, 3,8, 3,9 и 4,1 %.

Невыполнение леспромхозами сортиментных планов, неподготовленность лесоперерабатывающих предприятий к потреблению сырья с повышенным содержанием лиственницы и лиственных пород создали напряжённость в обеспечении их древесиной.

Начало перестройки (1985 г.) обусловило всплеск экономической активности. В 1986 г. были достигнуты высокие объёмы лесовывозки, производства ДВП, товарной целлюлозы. Однако это оживление определялось политическими мотивами. Никаких изменений по существу в отрасли не наблюдалось. Поэтому в дальнейшем кризисные явления усилились. В 1990 г. объемы лесовывозки упали до уровня 1970 г., а производство пиломатериалов, шпал, клееной фанеры – ещё ниже. Тем не менее, благодаря производствам, использующим низкокачественную древесину (целлюлозно-картонное, древесно-плитное, гидролизно-дрожжевое), объёмы её переработки в крае в целом сократились незначительно. Так, если вывозка за период 1980-1990 гг. упала с 14,0 до 11,9 млн м³ (15 %), то переработка древесины по сырью – с 5,3 до 5,2 млн м³ (2 %).

Возникают трудности в кооперации с КНДР. Формируется общественное мнение о негативном воздействии корейских рабочих на флору и фауну в лесах, где они ведут рубки. На государственном уровне акценты в торгово-экономическом сотрудничестве переносятся на Республику Корея. Снижается доля корейской стороны во взаиморасчётах с СССР. В середине 80-х годов она составляет 39,2 % от заготовленных круглых лесоматериалов и 43,9 % от производства технологической щепы. В новых соглашениях расширяются обязательства корейских партнёров (строительство деревообрабатывающих цехов, осуществление лесопосадок и др.). Однако сотрудничество постепенно сворачивается. Так, доля объединения «Ургаллес» в краевых заготовках в 1990 г. составила немногим более 20 % против 32 % в 1977 г.

Никаких существенных изменений в структуре лесного экспорта не происходит. По-прежнему преобладают круглые лесоматериалы. В 1990 г. их удельный вес составляет 79,3 %. В небольших объемах поставляются на внешний рынок пиломатериалы (146 тыс. м³), технологическая щепа (180 тыс. м³), целлюлоза (6,9 тыс. т), картон (6,6 тыс. т).

Что касается российского рынка, то здесь наблюдается заметная тенденция сокращения поставок лесопродукции за пределы Дальнего Востока. Отрасль всё отчётливее приобретает сырьевую специализацию. Лесозаготовительная промышленность в 1990 г. занимает в товарной продукции отрасли 49,3 %. По численности работающих и основным промышленнопроизводственным фондам эти значения составили, соответственно, 48,5 и 45,2 %. Наличие помимо деревообработки целлюлозно-бумажной и гидролизной промышленности выгодно отличало Хабаровский край от других регионов Дальнего Востока. Однако с точки зрения мировых тенденций уровень их развития был совершенно недостаточен.

По мере освоения Дальнего Востока лесная индустрия становится важнейшей отраслью, обеспечивающей обустройство россиянина в макрорегионе. Основная часть произведённой лесопродукции, особенно в переработанном виде, идёт на внутреннее потребление, которое определяет уровень и масштабы развития лесопереработки.

Ускоренное развитие лесной индустрии в результате реализации компенсационных соглашений с Японией и производственной кооперации с КНДР не обернулось прогрессивными изменениями в структуре отрасли, а привело к ускоренной вырубке наиболее качественных экономически доступных насаждений. Траектория развития лесной индустрии принимает неровный характер, а в преддверии радикальных преобразований начинается спад.