ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ IV ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (г. МОСКВА, декабрь, 2013 г.): НА РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ С 2014 ГОДА НАЧНУТ ПОСТУПАТЬ СРЕДСТВА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, одной из центральных задач государственной политики является восстановление нарушенных естественных экологических систем. Решение данной задачи является одним из условий достижения цели Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года по улучшению качества окружающей среды и экологических условий жизни человека. Ее реализация предусматривает использование различных механизмов, в том числе, реализацию программ, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью, в том числе горнодобывающей промышленностью в Дальневосточном федеральном округе. Так, в конце прошлого столетия многие известные в советские годы горно-обогатительные комбинаты Дальневосточного региона не смогли справиться с экономическими трудностями переходного периода, были признаны банкротами и прекратили своё существование. Консервация горных предприятий, предусматривающая в том числе рекультивацию поверхности хвостохранилищ, не была проведена. Хвостохранилища, в которых накоплены большие объемы токсичных отходов, оказались брошенными на произвол судьбы, и в настоящее время, по нашим исследованиям, они представляют огромную опасность для здоровья населения горняцких поселков. Прекращение деятельности, например, Солнечного ГОКа (Хабаровский край), Хинганского ГОКа (ЕАО) и других и дальнейшее осушение хвостохранилищ породило мощную экологическую проблему – пылевое загрязнение прилегающих ландшафтов токсичными отходами обогащения. По нашим исследованиям установлено, что уровень технического состояния хвостотохранилищ (горнотехнических сооружений, ГТС) – опасный. Выявлены нарушения положений многих федеральных законов («Об охране окружающей среды», «О безопасности ГТС», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», требования «Правил безопасности ГТС – накопителей жидких и промышленных отходов» и др.). Местными властями предпринимались попытки решить проблему рекультивации поверхности хвостохранилища, например, бывшего Солнечного ГОКа, был составлен проект. Но, к сожалению, в связи с отсутствием финансирования всякий раз не удавалось реализовать этот проект. Сотрудники ФБУ «ДальНИИЛХ» обращались в Минвостокразвития, Министерство природных ресурсов и экологии Хабаровского края и др. С предложениями по обеспечению экологической безопасности нарушенных горными работами земель, в том числе хвостохранилищами с токсичными отходами. А 8 октября 2013 г. д.б.н., профессор Крупская Л.Т. была приглашена на IУ краевую конференцию по охране окружающей среды в Хабаровском крае с докладом на тему «Проблемы и перспективы лесной рекультивации на техногенных образованиях горных предприятий в ДФО». В докладе представлена информация о необходимости срочного решения проблемы ликвидации накопленного в советские годы экологического ущерба, обусловленного прошлой горнодобывающей деятельностью, и перспективах рекультивации техногенных образований в ДФО и Хабаровском крае (и в частности рекультивации поверхности хвостохранилища бывшего Солнечного ГОКа). На этой же конференции была избрана делегация Хабаровского края на Всероссийский съезд по охране окружающей среды, который состоялся в начале декабря 2013 г., в состав которой от Хабаровского края были включены представители научного сообщества, краевого Правительства, общественных организаций. Возглавил делегацию Председатель комитета по охране окружающей среды Министерства природы Хабаровского края Евгений Елистратов. Всероссийский съезд закончил свою работу очень успешно. В рамках съезда был обсужден целый ряд наиболее актуальных для региона экологических проблем и удалось выработать общие позиции по их решению. Одним из таких вопросов явилась ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, полученного в результате прошлой хозяйственной деятельности в советское время, в соответствии с реализацией основ государственной политики в области экологического развития РФ до 2030 г. и Концепцией Федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014 – 2025 годы». В Хабаровском крае это, прежде всего, пять объектов, в том числе хвостохранилище бывшего Солнечного ГОКа в Солнечном районе. Все эти объекты вошли в проект федеральной целевой программы по ликвидации накопленного экологического ущерба на период до 2025 г. Программу предполагается принять уже весной 2014 г. Именно с этого года с целью рекультивации поверхности хвостохранилища Солнечного ГОКа только на ликвидацию экологического ущерба будет направлено из федерального бюджета 30 млн. руб. Особенно важно отметить, что именно в рамках Всероссийского съезда было принято решение начать финансирование рекультивационных работ на хвостохранилище Солнечного района с 2014 года. А первоначально, как сказал Евгений Елистратов, Минприроды РФ планировалось выделить средства на ликвидацию экологического ущерба в 2016 году.
