6 апреля 2018 года в Москве под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика прошло Всероссийское совещание «Основные итоги работы лесного хозяйства Российской Федерации в 2017 году и задачи на 2018 год». В мероприятии приняли участие: специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев и заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Лебедев.
Совещание – еще одна возможность встретиться для обсуждения профессиональных вопросов и выработки совместной позицию власти и общества. Открыл совещание специальный представитель Президента России Сергей Иванов, сказав что: «В прошлом году впервые за последние годы нам удалось обеспечить баланс выбытия и воспроизводства лесов. Теперь правило «за 1 гектар вырубок – 1 гектар лесовосстановления» должно соблюдаться постоянно и повсеместно!». Также он поддержал работу Федерального агентства лесного хозяйства по привлечению добровольцев к лесовосстановительной деятельности. «Нам нужно активней использовать прекрасно зарекомендовавший себя механизм привлечения населения к различным волонтерским и добровольческим акциям по посадке деревьев. Сейчас у нас Год волонтера и добровольца, прошлый – был Годом экологии и много желающих целыми семьями приходили сажать деревья», – заявил Сергей Иванов. Во всероссийских акциях посадки леса в прошлом году приняли участие более 5,5 млн. человек.
В своем выступлении руководитель Федерального агентства лесного хозяйства акцентировал внимание на новеллах лесного законодательства. Иван Валентик отметил, что только за последние 10 лет было принято более сорока законов и нормативных актов, регулирующих сферу лесного хозяйства. В частности, в 2017 году приняты два важных для отрасли закона. Так называемый закон «О лесной амнистии» закрепил за Рослесхозом полномочия по защите имущественных прав и законных интересов РФ на земли лесного фонда. Другим документом установлены требования к обеспечению субъектами открытости данных о лесных ресурсах. Эффективно реализуются принятые ранее законы об электронных аукционах, создании зеленых поясов вокруг городов. Расширена сфера контроля и регулирования оборота древесины.
455-ФЗ внес свою лепту в декриминализацию отрасли, так как исключил возможность необоснованного назначения санитарных рубок. Благодаря двойному контролю – власти и общественности, в 2017 году 13% актов лесопатологического обследования (6124 шт.) были признаны недостоверными. Спасено 118,4 тыс. га леса.
«Мы проанализировали работу этого закона. Оказалось, что в актах лесопатологического мониторинга не указываются координаты участков. И люди не понимают, о каких рубках и о каких территориях идет речь. Субъекты РФ уже получили предписания обеспечить безусловное исполнение этих требований законодательства», – сообщил руководитель Рослесхоза.
Иван Валентик доложил об итоговых показателях работы лесного хозяйства за 2017 год. «В блоке охраны лесов от пожаров продолжают реализовываться принципы опережающего реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации. Используется принцип предварительного маневрирования силами Авиалесоохраны. В итоге за последний год площадь лесных пожаров сократилась на 51%. Ущерб от лесных пожаров – более, чем в 2 раза. Безусловно мы благодарны коллегам из Федерального Собрания за поддержку 218-го федерального закона.», – сказал руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. В рамках этого закона требования Федерального штаба в 2017 году перешли из ранга рекомендательных в обязательные для исполнения, что значительно улучшило показатели в части охраны лесов от пожаров.
Говоря о лесных пожарах, руководитель Рослесхоза отметил, что в 2018 году необходимо обеспечить нормативную кратность авиационного патрулирования лесов в пожароопасный период. Также он заявил о необходимости наделения Авиалесоохраны полномочиями по тушению лесных пожаров в условиях высокой и чрезвычайной горимости. Более того, важно расширить полномочия пожарных парашютистов-десантников до возможности выполнения лесоавиационных работ в лесах федеральных особо охраняемых природных территорий. Это позволит на системной основе обеспечить защиту наиболее ценных лесов нашей страны.
На фоне общей положительной динамики развития лесной отрасли, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства отметил ряд проблемных моментов, требующих системного подхода. Это и укрепление эффективной экономической модели государственного управления лесами; введение нормативов затрат на выполнение мероприятий, необходимых для грамотного планирования финансового обеспечения отрасли. Нам нужен адекватный механизм определения цены лесного ресурса, в том числе для поддержки глубокой и комплексной переработки древесины. Иван Валентик заявил, что в этом году важно продолжить работу по формированию системы ценообразования на лесные ресурсы и доходной части лесного сектора. Вопрос изменения подходов к установлению ставок платы за использование лесов определен поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Учитывая, что леса находятся в федеральной собственности, перспективным направлением дальнейшего совершенствования системы организации и управления лесным хозяйством Иван Валентик назвал передачу полномочий по лесоустройству и ведению государственного лесного реестра на федеральный уровень.
